Las elecciones de 2027 podrían provocar una renovación inédita en numerosos municipios de la Provincia de Buenos Aires. La razón no está vinculada únicamente con el resultado que arrojen las urnas, sino con una norma que comenzará a impactar de lleno sobre los intendentes bonaerenses.
Si la legislación vigente no se modifica antes de los próximos comicios, decenas de jefes comunales que actualmente gobiernan sus distritos no podrán presentarse nuevamente para continuar en el cargo.
La situación alcanza al peronismo, la UCR, el PRO y espacios vecinalistas, e involucra a algunos de los intendentes con mayor permanencia del territorio bonaerense. Mientras tanto, el Gobierno de Axel Kicillof intenta impulsar una reforma para eliminar esa restricción, aunque por ahora no tiene asegurados los votos necesarios en la Legislatura.
Por qué numerosos intendentes bonaerenses no podrán ser candidatos en 2027
La restricción tiene su origen en la Ley 14.836, sancionada en 2016 durante la gestión de María Eugenia Vidal.
La normativa estableció que intendentes, legisladores, concejales y consejeros escolares pueden ser reelegidos solamente por un período consecutivo adicional.
Es decir, luego de completar dos períodos consecutivos deben dejar transcurrir un mandato antes de poder presentarse nuevamente para el mismo cargo.
Posteriormente, en diciembre de 2021, la Legislatura aprobó la Ley 15.315, que modificó la forma en que se contabilizan esos períodos.
Para los intendentes se estableció que el mandato iniciado luego de las elecciones de 2019 sería considerado el primer período a los efectos de aplicar la limitación. Quienes volvieron a ser elegidos en 2023 se encuentran entonces atravesando su segundo período consecutivo computable.
Por ese motivo, si la norma continúa sin modificaciones, no podrían presentarse nuevamente en 2027.
Cuántos intendentes no podrían volver a presentarse
En los últimos meses circularon cifras de entre 80 y 82 intendentes alcanzados por la restricción.
Sin embargo, un relevamiento actualizado al 22 de agosto distingue diferentes situaciones.
Actualmente existen 63 intendentes en ejercicio que, bajo la interpretación vigente de la ley, no podrían competir nuevamente por la intendencia en 2027.
A ellos se suman 16 dirigentes que fueron elegidos intendentes pero que durante 2025 asumieron como legisladores u ocuparon otros cargos, y que también quedarían impedidos de regresar a competir por otro período municipal.
Además, existen algunos casos particulares de dirigentes que completaron mandatos iniciados por otros intendentes y cuyo cómputo podría terminar siendo objeto de discusión electoral o judicial.
Los intendentes de la Primera sección que no podrían reelegir
La Primera sección electoral concentra varios de los principales casos.
Con la legislación actual quedarían impedidos de buscar otro mandato:
- Ricardo Curutchet, Marcos Paz.
- Ariel Sujarchuk, Escobar.
- Leonardo Nardini, Malvinas Argentinas.
- Gustavo Menéndez, Merlo.
- Julio Zamora, Tigre.
- Juan Ignacio Ustarroz, Mercedes.
- Sebastián Abella, Campana.
- Mauro García, General Rodríguez.
- Leonardo Boto, Luján.
- Mariel Fernández, Moreno.
- Lucas Ghi, Morón.
- Federico Achával, Pilar.
- Juan Andreotti, San Fernando.
- Jaime Méndez, San Miguel.
Uno de los casos de mayor permanencia es el de Ricardo Curutchet, quien gobierna Marcos Paz desde 2003 de manera consecutiva.
También aparecen dirigentes con fuerte peso político provincial como Federico Achával, Mariel Fernández, Leonardo Nardini, Gustavo Menéndez y Julio Zamora.
Los intendentes de la Segunda sección alcanzados por la ley
En la Segunda sección electoral son seis los actuales jefes comunales que quedarían sin posibilidad de otro mandato consecutivo:
- Esteban Sanzio, Baradero.
- Iván Villagrán, Carmen de Areco.
- Javier Martínez, Pergamino.
- Ricardo Alessandro, Salto.
- Francisco Ratto, San Antonio de Areco.
- Cecilio Salazar, San Pedro.
Algunos gobiernan desde 2015 y otros llegaron a sus municipios en 2019, pero todos fueron nuevamente elegidos en 2023.
Los intendentes de la Tercera sección que quedarían afuera
En la Tercera sección también aparecen varios nombres importantes de la política bonaerense.
La lista incluye:
- Mario Secco, Ensenada.
- Fabián Cagliardi, Berisso.
- Marisa Fassi, Cañuelas.
- Fernando Gray, Esteban Echeverría.
- Andrés Watson, Florencio Varela.
- Fernando Espinoza, La Matanza.
- Jorge Etcheverry, Lobos.
- Blanca Cantero, Presidente Perón.
- Nicolás Mantegazza, San Vicente.
Entre ellos sobresale Mario Secco, quien llegó a la intendencia de Ensenada en 2003 y lleva más de dos décadas consecutivas gobernando el distrito.
Fernando Gray también integra el grupo de los intendentes de larga permanencia: conduce Esteban Echeverría desde 2007.
Los ocho intendentes de la Cuarta sección
En la Cuarta sección electoral quedarían alcanzados:
- María Cecilia Gianini, Carlos Tejedor.
- Guillermo Britos, Chivilcoy.
- Érica Revilla, General Arenales.
- Franco Flexas, General Viamonte.
- Luis Pugnaloni, Hipólito Yrigoyen.
- Carlos Ferraris, Leandro N. Alem.
- Salvador Serenal, Lincoln.
- Pablo Zurro, Pehuajó.
Pablo Zurro se encuentra al frente de Pehuajó desde 2007, mientras que Britos, Revilla, Flexas y Serenal gobiernan sus respectivos municipios desde 2015.
Los 16 intendentes de la Quinta sección que no podrían continuar
La Quinta sección electoral es la que presenta la mayor cantidad de intendentes actualmente en ejercicio alcanzados por la restricción.
Son:
- Emilio Cordonnier, Ayacucho.
- Esteban Reino, Balcarce.
- Francisco Echarren, Castelli.
- Javier Gastón, Chascomús.
- Sebastián Ianantuony, General Alvarado.
- Osvaldo Dinapoli, General Belgrano.
- Carlos Rocha, General Guido.
- Carlos Santoro, General Madariaga.
- Juan Manuel Álvarez, General Paz.
- José Castro, Monte.
- Arturo Rojas, Necochea.
- Maximiliano Suescun, Rauch.
- Miguel Gargaglione, San Cayetano.
- Miguel Lunghi, Tandil.
- Héctor Olivera, Tordillo.
- Gustavo Barrera, Villa Gesell.
Entre todos ellos se destaca especialmente el caso del intendente de Tandil, Miguel Lunghi, que gobierna desde diciembre de 2003.
También desde 2003 permanece al frente de Tordillo Héctor Olivera, mientras que Miguel Gargaglione conduce San Cayetano desde 2007 y Francisco Echarren gobierna Castelli desde 2011.
Quiénes quedarían impedidos en la Sexta sección
En la Sexta sección existen siete intendentes en esta situación:
- Javier Andrés, Adolfo Alsina.
- Julio César Marini, Benito Juárez.
- Lisandro Matzkin, Coronel Pringles.
- Ricardo Moccero, Coronel Suárez.
- Martín Randazzo, General La Madrid.
- José Nobre Ferreira, Guaminí.
- Carlos Bevilacqua, Villarino.
Marini gobierna Benito Juárez desde 2011, mientras que Moccero acumula varios períodos al frente de Coronel Suárez, aunque con interrupciones anteriores a 2019.
Los intendentes alcanzados en la Séptima sección
La Séptima sección presenta tres casos:
- Ramón Capra, General Alvear.
- José Luis Salomón, Saladillo.
- Gustavo Cocconi, Tapalqué.
Cocconi es otro de los jefes comunales de extensa trayectoria y gobierna Tapalqué desde 2007.
En la Octava sección, integrada únicamente por La Plata, Julio Alak no entra actualmente dentro de esta restricción y podría buscar otro mandato en 2027.
Qué pasa con los intendentes que dejaron sus municipios para asumir otros cargos
Existe además otro grupo que explica por qué muchos relevamientos hablan de cerca de 80 dirigentes impedidos y no solamente de los 63 intendentes actualmente en ejercicio.
Durante 2025 varios jefes comunales asumieron como legisladores provinciales u ocuparon otros puestos y dejaron reemplazantes al frente de sus municipios.
Entre los nombres más relevantes aparecen Mario Ishii, Mariano Cascallares, Diego Valenzuela, Mayra Mendoza, Pablo Petrecca y Guillermo Montenegro.
La Ley 15.315 introdujo un punto decisivo: quedan comprendidos en la prohibición quienes hayan asumido un segundo período, aunque ese mandato haya sido ejercido de manera total o parcial.
Por eso, dejar anticipadamente el municipio ya no funciona automáticamente como una forma de interrumpir el cómputo de los mandatos.
Kicillof busca cambiar la ley antes de las elecciones de 2027
El gobernador Axel Kicillof manifestó públicamente su apoyo a eliminar el límite de reelecciones para los intendentes.
El proyecto que actualmente representa esa posición dentro del Senado fue presentado por la senadora Ayelén Durán y propone eliminar las restricciones para intendentes, legisladores, concejales y consejeros escolares.
La iniciativa argumenta que debería ser el electorado quien determine en las urnas si una autoridad puede continuar o no en el cargo.
Sin embargo, hasta ahora la reforma no logró avanzar.
La Comisión de Legislación General del Senado trató distintos expedientes durante agosto, pero el proyecto de reelecciones no fue incorporado al temario. El principal inconveniente continúa siendo la falta de un acuerdo político que garantice los votos necesarios.
El Frente Renovador mantiene reparos sobre la eliminación de los límites, mientras que La Libertad Avanza y el PRO se manifestaron en contra de restablecer las reelecciones indefinidas. Dentro del radicalismo existen posiciones diferentes.
Una reunión puede ser clave para el futuro de las reelecciones
La discusión tendrá un nuevo capítulo esta semana.
Está prevista una reunión entre el ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, y la senadora del Frente Renovador Malena Galmarini, quien preside la Comisión de Reforma Política y Régimen Electoral.
El encuentro fue previsto para el lunes 24 de agosto y aparece como uno de los movimientos políticos destinados a intentar destrabar una discusión que hasta ahora no encontró consenso.
Si no hay una modificación legislativa, una decisión judicial o alguna nueva interpretación electoral antes del cierre de candidaturas de 2027, la limitación continuará vigente.
En ese escenario, 63 intendentes que actualmente conducen municipios bonaerenses deberán buscar un sucesor en lugar de intentar otra reelección, generando cambios obligados en buena parte del mapa político de la Provincia de Buenos Aires.
