En un movimiento clave para la agenda de seguridad de 2026, el bloque de senadores provinciales de Unión y Libertad presentó un proyecto de ley para incorporar la figura de la reiterancia delictiva en el Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires. Esta iniciativa legislativa, ingresada formalmente el lunes 9 de marzo de 2026, tiene como objetivo central modificar los criterios con los que los jueces otorgan la libertad a personas con procesos penales abiertos, endureciendo las condiciones para quienes cometen delitos de manera sistemática.
¿Qué es la reiterancia y en qué se diferencia de la reincidencia?
Para entender el impacto de esta reforma, es fundamental distinguir dos conceptos jurídicos que suelen confundirse pero tienen efectos muy distintos en la práctica judicial:
- Reincidencia (Sistema actual): Solo se considera reincidente a una persona que ya tiene una condena firme y vuelve a delinquir. Bajo el sistema vigente, un individuo puede tener múltiples procesos abiertos por robos o hurtos y, al no haber sido sentenciado en ninguno, ser tratado legalmente como si fuera su primer contacto con el sistema penal.
- Reiterancia (Propuesta 2026): Esta figura permite que el juez evalúe la existencia de procesos penales previos en trámite, aun cuando no exista una condena final. Si una persona es detenida y posee otras causas abiertas (aunque estén en etapa de investigación), la justicia podrá considerar que existe un “peligro de reiteración” y dictar la prisión preventiva de manera inmediata.
Los puntos principales del proyecto de ley
El texto presentado en el Senado bonaerense busca dotar a los fiscales y jueces de herramientas más agresivas para combatir la inseguridad urbana. Entre las claves del proyecto se destacan:
- Prisión preventiva obligatoria: Se propone que la reiterancia sea una causal autónoma para denegar la excarcelación. Esto significa que si un delincuente es capturado por un nuevo hecho y tiene antecedentes de otros delitos recientes, deberá esperar el juicio en prisión.
- Evaluación del riesgo procesal: El proyecto establece que el historial de imputaciones previas es un indicio vehemente de que el acusado no tiene voluntad de someterse a la ley, lo que justifica una medida de restricción de la libertad más severa.
- Agilidad en el proceso: Al implementar la reiterancia, se busca reducir el tiempo que los delincuentes pasan en libertad entre el hecho cometido y la sentencia definitiva, respondiendo a una demanda social recurrente en el conurbano y el interior provincial.
El debate político y judicial en la Provincia
La presentación de este proyecto no está exenta de controversia. Mientras que los sectores impulsores aseguran que es la única forma de frenar la “puerta giratoria” que permite que un delincuente robe varias veces en una misma semana, otros sectores del ámbito judicial advierten sobre posibles conflictos constitucionales.
El debate se centra en el principio de inocencia. Los críticos de la medida sostienen que dictar una prisión preventiva basada en procesos no concluidos podría vulnerar garantías básicas. Sin embargo, los autores del proyecto argumentan que la seguridad de las víctimas y el orden público deben primar cuando existe una evidencia clara de conducta delictiva repetida.
Impacto esperado y próximos pasos
De aprobarse esta ley, la Provincia de Buenos Aires se sumaría a otras jurisdicciones que ya han avanzado en este sentido, como la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y Mendoza, donde la implementación de la reiterancia ha mostrado una reducción en los índices de delincuencia de calle y una mayor tasa de detención efectiva para criminales recurrentes.
El trámite parlamentario comenzará en las próximas semanas con el giro a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia. Se espera que el debate sea intenso, ya que requiere de un consenso amplio entre las distintas fuerzas políticas para modificar una estructura legal que rige desde hace décadas en territorio bonaerense.
